全国297个地级市及直辖市人口流动全景（2010-2020）

联系人：陈雨田

■截至2021年7月，全国293个地级市及4个直辖市披露了2020年第七次人口普查公报，本文以此为样本，分析过去十年全国人口区域和城乡流动特征。

■过去十年全国人口流动的四个特征。特征一：人口总体由北向南迁移，珠、长三角城市群人口大幅流入，东北人口明显减少。过去十年珠三角、长三角城市群人口增加2312.0万、1861.0万，在各城市群中遥遥领先，其中珠三角十年人口增长达到21.9%；东北城市群十年人口降幅达到10.4%；部分南方城市群表现较好，如成渝城市群人口增量超京津冀居第三；海西、滇黔、北部湾城市群人口增速也较高。特征二：人口向高能级城市集中。2010-2020年一、二线城市人口大幅增长，增幅达到26.2%、21.7%，三四线城市人口减少0.4%。特征三：中西部人口向中心城市聚集，东部人口向城市群聚集。过去十年中西部人口更多呈现“点状”聚集的特征，中部地区的长沙、武汉、南昌、郑州、太原、青岛、济南人口增长率较高；西部地区省会城市人口增长率较高。东部地区人口更多“块状”聚集，珠三角区域的深圳、珠海、广州、中山、佛山、惠州、东莞人口增长率较高，长三角区域的杭州、金华、合肥、宁波、苏州人口增长率较高。特征四：城乡流动加速，城镇化率大幅提升。2010-2020年全国城镇化率上升14.2个百分点至63.9%，高于本世纪初十年的升幅。其中，上海、北京、天津、广东、江苏、浙江、辽宁7省市城镇化率达70%以上。2020年一、二线城市整体城镇化率达到90.7%、77.6%，三四线城市为58.2%。

■分区域来看，（1）华北区域：人口增速较低。过去十年华北区域人口年均增长率仅0.29%，其中北京人口增长相对较多，年均增长率1.11%，其他人口增速较高的城市还有廊坊、石家庄、太原等。

（2）东北区域：人口降幅较大，仅3市人口正增长。东北常住人口十年下降10.4%，仅长春、沈阳、大连人口正增长。

（3）华东区域：人口大幅净流入，城镇化水平高。华东人口十年增长7.5%，其中浙江、福建、江苏人口净流入城市占比81.8%、66.7%、53.8%，安徽、江西、山东人口净流出城市居多。2020年上海、合肥、厦门、南京、苏州、无锡、杭州城镇化率已超八成。

（4）中南区域：多数省份人口净流入，广东人口吸引力最强。中南六省中，广东、河南、广西、海南人口净流入，其中广东人口增量居全国之首。区域最具人口吸引力的城市包括深圳、珠海、三亚、广州、郑州、长沙等。

（5）西南区域：总体人口小幅净流入，城镇化水平不高。西南常住人口十年增7.1%，其中重庆、贵州、西藏人口净流入，四川、云南净流出；贵阳、成都、拉萨、昆明4个省会城市人口增长较快。

（6）西北区域：人口小幅净流入，西安优势明显。西北常住人口十年增加6.3%。其中西安人口增量达448.5万、年均增长率4.3%，在西北城市群中明显领先。

■风险提示：数据统计具有不完整性；因各省市行政区划调整所造成的数据口径差异等。

2020年东北区域常住人口9567.1万人（按地级市加总），十年间下降10.4%，年平均增长率为-1.09%。2010-2020年辽宁、吉林、黑龙江常住人口增量为-115.5万、-362.7万、-628.5万，排名全国末三位。

东北多数城市人口负增长，长春、沈阳、大连人口吸引力相对较强。2010-2020年东北91.2%的地级市人口为负增长，其中四平、通化、绥化等年均降幅达到3%以上；仅长春、沈阳、大连3市人口正增长，年均增速达到1.68%、1.13%、1.08%。

东北区域多数城市城镇化率较高。2020年披露数据的东北地级市中，76.0%城镇化率高于全国平均水平，其中沈阳、大连等达到80%以上。

2.3. 华东区域：人口大幅净流入，城镇化水平高

2020年华东地区常住人口4.2亿人（按地级市加总），十年人口增加7.5%，年均增长率0.73%。其中浙江、江苏、山东、福建、上海人口增加较多，十年人口增量分别为1014.1万、609.1万、573.5万、464.6万、185.2万，排名全国第2、3、4、6、14位。安徽、江西人口增加较少。

浙苏闽多数城市人口净流入，皖赣鲁城市人口净流出居多。2010-2020年浙江、福建、江苏人口净流入城市占比81.8%、66.7%、53.8%；安徽、江西、山东人口净流出城市占比87.5%、72.7%、62.5%。华东城市中人口增长率遥遥领先的是厦门和杭州，年均人口增长率超3%；人口降幅较大的是蚌埠和铜陵。

华东区域城镇化率整体较高，苏浙闽领先。2010-2020年华东区域总体城镇化率由48.8%上升至67.5%，增18.7pct。目前上海、合肥、厦门、南京、苏州、无锡、杭州城镇化率均超80%，其中上海、厦门接近90%；城镇化率较低的城市主要集中在安徽，阜阳、亳州、宿州等在50%以下。

2.4. 中南区域：多数省份人口净流入，广东人口吸引力最强

2020年中南地区常住人口3.9亿人（按地级市加总），十年增长9.5%，年均增长率为0.91%。中南六省中，广东、河南、广西、海南四省人口净流入，湖南、湖北人口净流出。

中南区域最具人口吸引力的城市包括深圳、珠海、三亚、广州、郑州、长沙、中山和海口，过去十年常住人口年均增长率均在3%以上，其中深圳、珠海达到5.4%、4.5%，居全国前三；中南地区人口负增长的城市主要分布在湖南、湖北和河南，其中孝感、益阳、荆门年均人口增长率在-1%以下。

中南区域中广东城镇化水平最高。广东10个城市城镇化率高于全国平均，其中佛山、东莞、珠海达到90%以上。海口、武汉、长沙城镇化率也较高，达到80%以上。

2.5. 西南区域：总体人口小幅净流入，城镇化水平不高

2020年西南地区常住人口1.7亿人（按地级市加总），十年间上升7.1%，年平均增长率为0.69%。其中重庆、贵州、西藏人口净流入，四川、云南人口净流出。

西南区域中省会城市人口增长率较高。贵阳、成都、拉萨、昆明人口十年年均增长率达到3.31%、3.31%、4.49%、2.78%；四川和云南的非省会城市表现一般，四川除成都、绵阳外，云南除昆明外人口年增长率均在0.30%以下；贵州和西藏非省会城市人口增速相对较高。

西南区域多数城市城镇化率低于全国平均水平。西南地区83.3%的城市城镇化率低于全国平均，其中贵阳、昆明、成都城镇化率相对较高，均在70%以上，

2.6. 西北区域：人口小幅净流入，西安优势明显

2020年西北地区常住人口7633.3万人，十年间增加6.3%，年均增长率为0.62%。其中陕西、新疆、宁夏、青海人口增速相对较高，甘肃人口负增长。

西安人口增量明显领先。2010-2020年西安人口增量达到448.5万人，在西北城市群中遥遥领先，年均人口增长率达到4.3%。其他增速较高的城市还有银川、兰州、嘉峪关、乌鲁木齐等。武威、铜川、渭南等人口降幅较大。

西北区域城镇化率整体不高。2010-2020年西北地区总体城镇化率由40.5%上升至55.8%，城镇化率水平低于全国其他区域。区域分化较明显，嘉峪关、兰州，银川，西安城镇化率较高，在80%以上。

*感谢实习生王晓娟对本文的贡献。

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